6月20日，位于安徽蕪湖市南陵縣的永興米業廠區，一臺臺色選機正發出轟隆隆的響聲。不遠處，專用于喜宴的袖珍精包裝 “喜米”、5公斤禮盒裝的南陵大米、專用于蛋炒飯的馬壩小黏米整齊堆放著，一股淡淡的米香撲面而來。
面對企業喜人發展景象，永興米業負責人吳祥對減稅降費政策贊不絕口：“去年，我們享受了小微企業所得稅優惠等各項政策共計減免稅費246萬元。今年，我們剛獲得了1500萬元應急流動資金貸款和62萬元增值稅增量留抵退稅，解決了當前生產中最大的難題。這筆錢真是 ‘及時雨’，讓我們擴大生產和擴建廠房 ‘兩不誤’。我們正加緊生產，爭取把耽誤的損失搶回來。”據安徽省減輕企業負擔聯席會議召集人安徽省經信廳相關負責人介紹，近年來，安徽省認真貫徹落實國務院減稅降費政策部署，并結合安徽省實際，連續3年制定降成本的政策文件。今年1～4月，全省新增減稅降費274.2億元，其中2019年年中出臺政策在今年翹尾新增減稅降費163.3億元，2020年出臺的支持疫情防控和經濟社會發展稅費優惠政策新增減稅降費110.9億元。
“蕪湖經驗” “蚌埠速度”獲點贊
針對現階段中小企業 “融資難、融資貴”這一突出問題，安徽蕪湖市在系統推進創新改革試驗過程中，創造性提出了基于大數據分析的政府牽頭、征信保障、擔保托底的中小企業信用貸款試點。2019年，蕪湖市進一步深化試點，通過搭建蕪湖市綜合金融服務平臺開展 “線上+線下”一體化金融服務，為廣大中小企業提供更為精準的金融服務。截至2020年3月底，全市已有1900家中小企業在征信機構注冊建檔，生成900多份中小企業大數據信用評級報告，累計為694家中小企業提供信用貸款33.3億元，試點呈現出良好態勢。2020年，蕪湖市被財政部列入財政支持深化民營和小微企業金融服務綜合改革試點城市。蕪湖市的成功做法引起了國務院的關注。國務院辦公廳日前下發通知，決定在全國或8個改革試驗區域內推廣第三批20項改革舉措，蕪湖市 “中小企業信用貸款新模式”被收錄并予以推廣。未來，蕪湖市將進一步深化中小企業信用貸試點，構建多層次金融服務體系，鼓勵與支持保險、證券、股權投資等金融服務機構上線蕪湖市綜合金融服務平臺，精準助力中小企業發展，讓中小企業融資不再難。同在合蕪蚌國家自主創新試驗區的蚌埠市，將壓縮企業開辦時間，作為進一步深化商事制度改革，創優 “四最”營商環境的一項重要舉措，著力減環節、優流程、壓材料、降成本、提效率，不斷強化部門協同和信息共享，全面推行企業開辦 “一網通辦、全程網辦、一日辦結”，創造了企業開辦 “蚌埠速度”。作為深化改革真抓實干典型，蚌埠市于2019年5月、7月、10月分別受到國務院、安徽省政府、國家市場監管總局的通報表揚。安徽各地深化 “放管服”改革，全面推開“證照分離”改革，通過取消、下放、規范調整等方式，進一步精簡調整37項權力事項，調整后省級權力事項和行政許可事項，均居全國最少之列。同時，安徽省大力清理規范收費基金項目，省級設立的涉企行政事業性收費項目已清零，年減輕企業和社會負擔超過50億元。減稅降費，涉及多個政府部門。早在2006年，安徽省就在省級層面形成由經信、發改、人社、交通、市場監管、稅務等部門組成的減輕企業負擔聯席會議，聯席會議辦公室設在省經濟和信息化廳，承擔聯席會議日常工作。涉及企業減稅降費，聯席會議收集問題 “一張網”，解決問題 “一張網”。成員單位紛紛出實招、求實績，護航實體經濟健康發展。 在落實減稅降費中，安徽省稅務局推廣實施包保責任制和 “三個三”工作法，全力疏通政策落實 “最后一公里”。今年前4個月，全省累計新增減稅降費274.2億元。 近年來，安徽省推進 “稅融通”貸款擴大業務規模，引導銀行業金融機構根據中小微企業納稅情況，向依法誠信納稅的中小微企業提供一定數額的信用貸款或擔保貸款。截至2019年末，全省 “稅融通”貸款余額209.2億元，同比增長36.5%；2019年累計發放貸款229.7億元，貸款余額、服務企業數、累計發放貸款額等指標均創歷史新高。據悉，2020年，省財政繼續安排庫款資金10億元，市、縣 （市、區）按不低于2倍配套，設立中小微企業轉貸資金池。力爭2020年累計投放額度200億元以上，著力緩解小微企業融資難、融資貴問題。安徽省人社部門會同省財政廳、省稅務局印發了 《關于階段性減免企業社會保險費的通知》。截至5月底，全省共減免社會保險費106.98億元。據安徽省經信廳相關負責人介紹，截至6月22日，安徽省500萬元以下無分歧欠款全部 “清零”，提前完成國務院減輕企業負擔部際聯席會議要求的 “對500萬元以下無分歧欠款6月30日前實現清零”的目標任務。省級減輕企業負擔綜合平臺還將中央、省及各市、縣惠企減負政策以及簡政放權服務清單等納入平臺，形成惠企減負政策動態數據庫，供企業查詢。通過近幾年來實施的積極的財政政策，和全面落實國家結構性減稅政策，安徽減稅降費降低了企業生產成本、擴大了企業盈利空間。在為企業減負過程中，既要 “真金白銀”，更要真情實意。“千名干部、深入千家企業，送思想、送政策、送項目、送要素，服務實體經濟。” “四送一服”雙千工程，已成為安徽省精準服務實體經濟、優化營商環境的 “金字招牌”，并在國務院第六次大督查中，作為全國典型經驗做法給予通報表揚。 “四送一服”調研組與企業深入溝通，堅持問題導向，結合企業實際，實行 “一企一策”，著力幫助企業解決難題。安徽省 “四送一服”是省市縣三級聯動，加強降本減負等惠企政策宣貫，千方百計幫助企業解決融資、用工、用地等要素制約問題，努力打造 “四最”營商環境的生動體現。截至目前，安徽共組織5萬余名干部深入45萬家各類企業，協調解決各類問題6.2萬余個，成功對接落實企業資金、人才、科技、土地等生產要素問題6167個，其中解決融資需求220億元，取得了顯著成效。伴隨著減稅降費紅利的逐步釋放，企業 “輕裝”上陣、 “創新”提速、 “預期”更穩，激活力效應進一步顯現。減稅降費送出的 “超級大禮包”，在激發企業活力的同時，還通過帶動利潤、就業增加等方式影響著居民收入水平與消費水平。不斷深化改革推動減稅降費更好落地，在釋放更多減稅降費空間同時，也將拉動安徽經濟駛入高質量發展的 “新藍海”。
