創新發展是我國經濟高質量發展的第一動力，也是創新型國家建設的必然要求。五年來，我國科技成果取得豐碩成果，創新指數排名不斷進位，創新創業如火如荼，充分彰顯了新時代科技創新的制度優勢。習近平總書記特別強調，實現高質量發展，必須實現依靠創新驅動的內涵型增長，大力提升自主創新能力，盡快突破關鍵核心技術。因此，創新驅動發展的關鍵是要依靠制度創新，讓創新要素貫穿產業鏈創新鏈全鏈條，加快產學研深度融合，推動大中小企業和各類主體融通創新。主要體現在四個方面：

基礎研究成為創新驅動的關鍵。基礎研究為前沿技術發展提供了重要支撐。一方面，通過改進項目資金管理，優化中央財政科技資源配置，持續加大長期穩定投入，科技資源碎片化問題有效解決。另一方面，通過強化國家科技計劃原創導向，改革重大基礎研究項目形成機制，努力營造了鼓勵原始創新的良好環境。

企業創新主體地位更加突出。經濟高質量發展離不開企業創新。始終堅持問題導向，重點圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，進一步加大研究與試驗發展經費投入，開展關鍵核心技術集中攻關。鼓勵企業與高等院校、科研機構等基礎研究機構合作，強化現有技術的集成創新，逐步形成創新后發優勢，培育經濟增長新動能。

科研人員評價機制不斷完善。創新驅動的根本在于激發人的積極性和創造性，通過推進“三評”改革，給予科研單位和科研人員更多自主權。更關鍵的是，通過以能力和貢獻為導向建立科學評價指標，讓科研人員以自己的發明創造合理合法富起來。

創新創業氛圍更加開放包容。大眾創業、萬眾創新是實施創新驅動發展戰略的重要載體，有效促進了新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。通過加快建立科技成果的市場化轉化機制，充分發揮知識產權聯結創新與市場的橋梁紐帶作用，極大地激發創業創新熱情，釋放全社會創造活力。