隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，服務貿(mào)易已成為全球貿(mào)易最具活力的組成部分之一，在全球經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用。同時，服務貿(mào)易也是衡量一國經(jīng)濟發(fā)展的重要指標。服務貿(mào)易使各經(jīng)濟體的經(jīng)濟模式更加靈活，可以促進更有效的資源配置和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展，增強本國企業(yè)的競爭力。而且，對于提高人們生活質(zhì)量，服務業(yè)在很多方面也比傳統(tǒng)工業(yè)具有更多的優(yōu)勢和競爭力。

　　從全球來看，服務貿(mào)易發(fā)展前景廣闊，根據(jù)世貿(mào)組織全球貿(mào)易模型測算,到2040年,全球服務貿(mào)易份額可能提高到50%。習近平總書記強調(diào)：“放眼未來，服務業(yè)開放合作正日益成為推動發(fā)展的重要力量。”

　　近年來，我國服務貿(mào)易規(guī)模發(fā)展很快，服務貿(mào)易結構不斷優(yōu)化，逆差顯著縮小，在國民經(jīng)濟中的地位和作用日益凸顯。 2012年至2019年，我國服務貿(mào)易總額從4715億美元增長到7850億美元。在當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義抬頭的形勢下，把握新的發(fā)展機遇，順應世界服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢，打造服務貿(mào)易新高地，不僅對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資有著特別重要的作用，而且對促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮、推動世界經(jīng)濟盡快復蘇也有著重要意義。

　　總的來說，以深化服務業(yè)開放合作促發(fā)展大有可為，應從營造發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新體制機制、助推數(shù)字化進程、夯實產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)揮平臺作用、補齊“人才短板”等多個方面入手。

　　推動更高水平對外開放,為服務貿(mào)易營造開放包容的發(fā)展環(huán)境

　　近年來，各國經(jīng)濟增長乏力、全球發(fā)展不平衡，逆全球化思潮和貿(mào)易保護主義傾向抬頭，加上新冠肺炎疫情全球大流行，給人類生產(chǎn)生活帶來前所未有的挑戰(zhàn)和考驗。但從長遠看，經(jīng)濟全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期趨勢。習近平總書記強調(diào)，“中國將堅定不移擴大對外開放，建立健全跨境服務貿(mào)易負面清單管理制度，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，繼續(xù)放寬服務業(yè)市場準入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務進口”。實踐證明，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我國深化金融等現(xiàn)代服務業(yè)開放舉措，取消保險、證券等的外資股比限制。中共中央、國務院發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，強調(diào)“大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)”“集聚全球創(chuàng)新要素，深化對內(nèi)對外開放，吸引跨國公司設立區(qū)域總部”等。進一步擴大服務業(yè)對外開放，是我國推進高水平對外開放、打造現(xiàn)代服務業(yè)新高地的重要保障。

　　促進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，探索形成體制機制新優(yōu)勢

　　為提升“中國服務”在全球價值鏈地位，充分發(fā)揮服務貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的支撐作用，《全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》已印發(fā)出臺，在北京、天津、上海等28個省區(qū)市（區(qū)域）全面深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。

　　新一輪試點工作的開展，是對之前試點工作的再深化和擴容。我們要進一步充分總結推廣經(jīng)驗，探索形成服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展體制機制新優(yōu)勢，不斷促進貿(mào)易和投資自由化和便利化，為打造我國服務貿(mào)易新高地提供體制機制和政策保障。實踐表明，試點地區(qū)體制機制創(chuàng)新突出，帶動作用明顯。我們可以在深化服務貿(mào)易創(chuàng)新試點中，以不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險為底線，通過體制機制的創(chuàng)新來進一步推動服務貿(mào)易的發(fā)展。

　　順應世界服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢，助推服務貿(mào)易數(shù)字化進程

　　雖然我國新興服務貿(mào)易增長很快，但傳統(tǒng)服務貿(mào)易仍約占一半以上的比重。從全球來看，世界服務貿(mào)易結構日益向知識技術密集型的新興服務貿(mào)易方向轉(zhuǎn)變。以IT為主導的高新技術在世界服務業(yè)中的應用，推動了服務業(yè)國際分工的全面深化。20世紀80年代以來，世界服務貿(mào)易的結構發(fā)生了很大的變化，隨著全球信息技術革命的不斷發(fā)展，增強了服務活動及其過程的可貿(mào)易性，通訊、計算機和信息服務、會計、咨詢等新興服務行業(yè)不斷拓展。世界服務貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動密集型為基礎的傳統(tǒng)服務貿(mào)易，轉(zhuǎn)向以知識技術密集型為基礎的現(xiàn)代服務貿(mào)易。新一代信息技術改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，數(shù)字經(jīng)濟成為引領經(jīng)濟發(fā)展的重要力量和國際競爭的新領域。在數(shù)字化帶動下，制造業(yè)和服務業(yè)將加快融合，智能化、個性化、定制化生產(chǎn)將逐漸成為主要業(yè)態(tài)。要順應數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展趨勢，助推服務貿(mào)易數(shù)字化進程，推動以數(shù)字技術為先導的新興服務出口，不斷縮小服務貿(mào)易逆差。推動產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立創(chuàng)新聯(lián)盟、聯(lián)合實驗室等平臺，強化網(wǎng)絡、計算和安全等數(shù)字資源服務支撐。重點建設數(shù)字產(chǎn)品與服務、維修、研發(fā)設計等特色服務出口基地。運用數(shù)字技術提升服務可貿(mào)易性，推動數(shù)字服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。

　　大力發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，夯實服務貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)基礎

　　服務貿(mào)易的發(fā)生往往與商品貿(mào)易相伴相生，比如，國際運輸、國際保險和再保險、國際咨詢服務、國際租賃等，都是開展國際商品貿(mào)易必不可少的服務貿(mào)易活動。在實踐中，商品貿(mào)易能夠帶動服務貿(mào)易發(fā)展，先進制造業(yè)發(fā)展是現(xiàn)代服務業(yè)及服務貿(mào)易發(fā)展的重要推動力。數(shù)據(jù)表明，我國與制造業(yè)相關的服務貿(mào)易的大幅增長，帶動了我國新興服務貿(mào)易的快速增長。2019年，我國與制造業(yè)密切相關的服務貿(mào)易（包括維護和維修服務、加工服務等）同比提升28.2%，其中維護和維修服務貿(mào)易增速尤為顯著。因此，要大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進先進制造業(yè)和服務業(yè)跨界融合發(fā)展，促進各服務行業(yè)之間融合發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，夯實服務貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎。

　　發(fā)揮服務貿(mào)易平臺作用，完善服務貿(mào)易促進體系

　　中國國際服務貿(mào)易交易會是專門為服務貿(mào)易搭建的國家級、國際性、綜合型大規(guī)模展會和交易平臺。今年，在各國都面臨抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保民生等艱巨任務的背景下，我們舉辦2020年中國國際服務貿(mào)易交易會，就是為了共同促進全球服務貿(mào)易發(fā)展繁榮，推動世界經(jīng)濟盡快復蘇。我們要把中國國際服務貿(mào)易交易會努力打造成促進深入交流、深化服務貿(mào)易和投資合作、增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力的平臺。通過這個平臺，讓各國人民充分展示服務貿(mào)易領域的新發(fā)展和新突破，共同享受人類社會發(fā)展進步的新技術和新成果。同時，還應支持開展多種形式的服務貿(mào)易促進活動。發(fā)揮已有專業(yè)性展會、論壇為支撐的服務貿(mào)易會展作用，鼓勵其他投資貿(mào)易類展會增設服務貿(mào)易展區(qū)，鼓勵搭建新的服務貿(mào)易會展平臺。引導數(shù)字化背景下服務貿(mào)易模式創(chuàng)新，鼓勵大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術推動服務貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造服務貿(mào)易新型網(wǎng)絡平臺。同時，還要進一步完善服務貿(mào)易促進體系，增強我國服務貿(mào)易國際競爭力。

　　堅持培養(yǎng)與引進并重，補齊“人才短板”

　　服務貿(mào)易需要復合型人才，既要掌握現(xiàn)代服務業(yè)及新興服務業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)或模式的知識和技能，又要熟悉國際貿(mào)易中服務貿(mào)易的知識和技能。目前，這方面的人才缺口還比較大。

　　加快補齊“人才短板”，既要多管齊下培育服務貿(mào)易人才，又要加大人才引進力度。應鼓勵“產(chǎn)學研用”相結合，加快形成政府、科研院所、高校、職校、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，為社會源源不斷地提供相關人才。同時，出臺優(yōu)惠政策吸引人才，探索建立與國際接軌的全球人才招聘制度和吸引外國高技術人才的管理制度。