住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)通知明確，要進(jìn)一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革，加快推進(jìn)全流程在線審批，不斷提升工程建設(shè)項目審批效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　通知要求，要持續(xù)破解堵點問題推動關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，針對企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的堵點問題，制定切實可行的精簡優(yōu)化措施，最大限度優(yōu)化審批流程。加強(qiáng)項目前期策劃生成和區(qū)域評估，簡化項目后續(xù)審批手續(xù)。精簡規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項，工程建設(shè)項目審批所涉及的技術(shù)審查和中介服務(wù)事項，無法律法規(guī)規(guī)定的一律取消。優(yōu)化市政公用服務(wù)程序。可將供水、排水等市政公用服務(wù)提前到工程建設(shè)許可階段辦理，推行“一站式”集中服務(wù)、主動服務(wù)。市政公用服務(wù)單位通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（以下簡稱“工程審批系統(tǒng)”）實時獲取項目市政公用服務(wù)接入需求、設(shè)計方案、圖檔等相關(guān)信息，實現(xiàn)與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、竣工驗收后直接接入。

　　要全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理。進(jìn)一步細(xì)化本地區(qū)工程建設(shè)項目分類，對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工程建設(shè)項目，分級分類制定“主題式”“情景式”審批流程，制定更加精準(zhǔn)的分類改革措施和要求，實現(xiàn)精細(xì)化、差別化管理。推行“清單制﹢告知承諾制”審批改革。對一般社會投資的工業(yè)類項目推行告知承諾制審批，建立并公布不同類型項目的審批事項清單和告知承諾制審批事項清單。

　　要加快推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批。推進(jìn)工程建設(shè)項目審批全程網(wǎng)上辦理，2020年年底前實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批涉及的行政審批、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等事項全部線上辦理。加快推動工程建設(shè)項目審批從申請受理、審查決定到證件制作的全流程全環(huán)節(jié)在線辦理。推行工程建設(shè)項目從勘察、設(shè)計、施工到竣工驗收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理。加強(qiáng)對審批全過程線上監(jiān)管，加強(qiáng)審批全過程信息共享，加快推進(jìn)工程審批系統(tǒng)與投資審批等相關(guān)部門既有審批系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批申報信息一次填報、材料一次上傳、相關(guān)評審意見等過程信息和審批結(jié)果信息實時共享。

　　要健全推進(jìn)改革工作長效機(jī)制。進(jìn)一步完善改革協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目審批制度改革評估機(jī)制和良好的政企溝通機(jī)制，多種渠道傾聽和收集企業(yè)和群眾意見建議，建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院工程建設(shè)項目審批制度改革各項任務(wù)要求，持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，結(jié)合實際研究制定更多切實有效的改革舉措，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，及時總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗。各省、自治區(qū)、直轄市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對本地區(qū)改革工作的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實，確保改革措施落地見效，相關(guān)落實情況與每月改革進(jìn)展情況一并報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

摘自　《中國建設(shè)報》　2021.01.06　宗邊